考點名稱：行政主體

　　1.定義：只享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)，并獨立承擔(dān)責(zé)任的組織。

　　2.范圍——不屬于下列行政主體，則不能成立行政行為：

　　(1)行政機關(guān)：中央和地方的行政機關(guān)。

　�、倥沙鰴C關(guān)：政府派出，有主體資格(市轄區(qū)：街道辦事處�？h政府：區(qū)公所。省級政府：地區(qū)行署)。

　�、谂沙鰴C構(gòu)：職能部門派出，授權(quán)才有資格(派出所、工商所、稅務(wù)所)。

　　③內(nèi)設(shè)機構(gòu)：授權(quán)才有資格(如專利評審委員會，是知識產(chǎn)權(quán)局的內(nèi)設(shè)機構(gòu))。

　　(2)法律法規(guī)授權(quán)的組織。

　�、俦皇跈�(quán)的企業(yè)組織(如某些公用事業(yè)企業(yè));

　�、诒皇跈�(quán)的事業(yè)單位(如高等院校);

　�、郾皇跈�(quán)的社會團體(如某些行業(yè)協(xié)會)。

　�、苁跈�(quán)的群眾自治組織(如村委會為、居委會)。

　　(3)非行政主體：受委托的組織和個人——須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)的名義實施行政行為，實施行政行為的后果由委托機關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　【行政主體同步練習(xí)題】

　　下列不屬于具體行政行為的是(A)

　　A.醫(yī)院開具《死亡醫(yī)學(xué)證明》

　　B.工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照

　　C.交警開具違章罰單

　　D.民政局頒發(fā)《社團登記證書》

　　【解析】本題考查法律常識。具體行政行為的主體必須是合法存在的行政主體，包括國家行政機關(guān)，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織，行政機關(guān)委托的組織。A選項中的醫(yī)院不是行政機關(guān)也不是法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織或行政機關(guān)委托的組織，不具有主體要件。故本題正確答案為A選項。

　　學(xué)完考點必做通關(guān)特訓(xùn)題庫：行政法通關(guān)特訓(xùn)題庫