參考答案：A,D

【解析】AD。抽象行政行為，是指行政主體以不特定的人或事為對象所實施的行為。一般以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來，有時也以非規(guī)范性文件表現(xiàn)，如針對不特定人或事的一次性適用的決定、通知等。具體行政行為，是指行政主體以特定的人或事為對象所實施的行政行為。由此解析可知A、D項中的行政行為屬于具體行政行為，而B、C項中的行政行為則屬于抽象行政行為。