參考答案：A,B,D

【解析】ABD。本題考查在行政處罰決定程序中，行政機關及其執(zhí)法人員的告知義務。《行政處罰法》第31條規(guī)定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。第42條規(guī)定，行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證……根據(jù)上述規(guī)定，本題中航運主管機關及其執(zhí)法人員應當告知余某作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及其有要求舉行聽證的權利。