在事業(yè)單位考試中有一類必考題型就是公文寫作。通常的考查類型是公文改錯和公文基礎(chǔ)知識的客觀題。而公文基礎(chǔ)知識在去年有了新的變化,這也是需要考生在今年的備考中需要格外注意的。2012年4月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14 號)。該《條例》第42條決定,停止執(zhí)行1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和2000 年8 月24 日國務院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》。事業(yè)單位招聘網(wǎng)(www.hpjb.com.cn)將新條例的具體變化列舉如下,這些變化的點也是在考試中可能會考察到的考點,希望引起大家重視:
1、 重新定義公文處理相關(guān)概念
原《辦法》:公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
新《條例》:公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
2、 增加公文種類
原《辦法》規(guī)定公文種類有13種,新《條例》規(guī)定文種為15種,增加了“決議”和“公報”,同時將“會議紀要”改為“紀要”。去掉原《條例》的“指示”、“條例”、“規(guī)定”3個文種。 原則上不區(qū)分黨政機關(guān)文種適用對象。只有命令(令)、議案2個文種例外。
3、 調(diào)整公文格式要素
增加“份號”、“發(fā)文機關(guān)署名”、“頁碼”,減少“主題詞”。
涉密公文應當標注份號。
緊急公文應當分別標注“持急”“加急”。
聯(lián)合行文時發(fā)文機關(guān)標志可以單獨用主辦機關(guān)名稱。
公文標題應標發(fā)文機關(guān)。
有特定發(fā)文機關(guān)標志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。www.hpjb.com.cn
4、 行文規(guī)則方面增加一些具體規(guī)定
“上行文原則上主送一個上級機關(guān)”;“黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項,應當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)”;“下級機關(guān)的請示事項,如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示,應當提出傾向性意見后上報,不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)”;“不得以本機關(guān)負責人名義向上級機關(guān)報送公文”;“屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不得聯(lián)合行文”。
5、 公文擬制更加強調(diào)程序規(guī)范
起草環(huán)節(jié),“一切從實際出發(fā),分析問題實事求是,所提政策措施和辦法切實可行”;“深入調(diào)查研究,充分進行論證,廣泛聽取意見”;“機關(guān)負責人應當主持、指導重要公文起草工作”。
審核環(huán)節(jié),“需要發(fā)文機關(guān)審議的重要公文文稿,審議前由發(fā)文機關(guān)辦公廳(室)進行初審。”
簽發(fā)環(huán)節(jié),“重要公文和上行文由機關(guān)主要負責人簽發(fā)”;“黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文,由受權(quán)機關(guān)主要負責人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。”
6、 簡化了公文辦理的環(huán)節(jié)
收文辦理,將“審核”改為“初審”,將“分辦”、“批辦”并入“承辦”,并增加了“傳閱”、“答復”2個環(huán)節(jié)。
發(fā)文辦理,由8個環(huán)節(jié)減少為4個,其中,“起草”、“審核”、“簽發(fā)”3個環(huán)節(jié)列入“公文擬制”,“用印”并入“印制”,“分發(fā)”改為“核發(fā)”
7、 公文管理更加注重安全保密
新《條例》第七章“公文管理”著重強調(diào)了有關(guān)保密規(guī)定,提出了設(shè)立保密室和閱文室的要求,對公文定密和解密、密級文件的復制和匯編、公文的銷毀和移交、新設(shè)立單位的發(fā)文立戶等作出具體規(guī)定。
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