2015年中央經(jīng)濟工作會議解讀
2015年中央經(jīng)濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。
習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)2015年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,部署2016年經(jīng)濟工作,重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求,推進結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向,具體部署了明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作,并作總結(jié)講話。
2015年中央經(jīng)濟工作會議解讀
【召開時間】
12月18日至21日
【出席會議】
習(xí)近平,李克強,張德江,俞正聲,劉云山,王岐山,張高麗等。
【2015年工作回顧】
成績:
主要任務(wù)目標(biāo)完成:經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進,穩(wěn)中有好,經(jīng)濟保持中高速增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,改革開放向縱深邁進,民生持續(xù)改善,社會大局總體穩(wěn)定。
挑戰(zhàn):
由于多方面因素影響和國內(nèi)外條件變化,經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題,必須高度重視,采取有力措施加以化解。
【2016年工作重點】
落實“十三五”規(guī)劃建議要求,推進結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
【2016年五大任務(wù)】
去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,包括:
積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩
化解房地產(chǎn)庫存
防范化解金融風(fēng)險
幫助企業(yè)降低成本
擴大有效供給
【深化改革】
推進結(jié)構(gòu)性改革,必須依靠全面深化改革,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。
要大力推進國有企業(yè)改革,加快改組組建國有資本投資、運營公司,加快推進壟斷行業(yè)改革。
要加快財稅體制改革,抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系、增強地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負擔(dān)等關(guān)鍵性問題加快推進。
要加快金融體制改革,盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護的股票市場,抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案;加快推進銀行體系改革,深化國有商業(yè)銀行改革,加快發(fā)展綠色金融。
要加快養(yǎng)老保險制度改革,完善個人賬戶,堅持精算平衡,提高統(tǒng)籌層次。
要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在;尽娀鶎拥幕A(chǔ)上,著力建立新的體制機制,解決好群眾看病難看病貴問題。
【五大政策支柱】
會議強調(diào),明年及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施相互配合的五大政策支柱。
宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)政策要準,就是要準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。
微觀政策要活,就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。
改革政策要實,就是要加大力度推動改革落地。
社會政策要托底,就是要守住民生底線。
【10個更加注重】
推動經(jīng)濟發(fā)展,要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
穩(wěn)定經(jīng)濟增長,更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
實施宏觀調(diào)控,更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更加注重加減乘除并舉。
推進城鎮(zhèn)化,要更加注重以人為核心。
促進區(qū)域發(fā)展,要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。
保護生態(tài)環(huán)境,要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。
保障改善民生,要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。
進行資源配置,要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。
擴大對外開放,要更加注重推進高水平雙向開放。
【六大看點】
看形勢:新常態(tài)下基本面向好但也面臨困難挑戰(zhàn)
看增長:更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
看任務(wù):戰(zhàn)術(shù)上抓住五大關(guān)鍵點
看改革:突出國企、財稅、金融、社保四大領(lǐng)域
看民生:注重精準幫扶與政策托底
看開放:注重高水平雙向開放