行政公文寫作基礎(chǔ)知識大全
行政公文寫作基礎(chǔ)知識大全
行政公文，是公務(wù)文書的簡稱，是人類在治理社會、管理國家的公務(wù)實踐中使用的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式的應(yīng)用文。它是特殊規(guī)范化的文體， 具有其它文體所沒有的權(quán)威性，有法定的制作權(quán)限和確定的讀者，有特定的行文格式，并有行文規(guī)則和辦理辦法。公文寫作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作實踐的基礎(chǔ)，懂得工作中許多微妙的關(guān)節(jié)，而在具體起草中要求較好的文字語言工夫�，F(xiàn)公文寫作范文網(wǎng)匯總了行政公文寫作基礎(chǔ)知識大全分享給大家。
一、公文的概念
公文，即公務(wù)文書，是國家機關(guān)及其他社會組織在行使職權(quán)和實施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務(wù)的重要工具。
二、公文的發(fā)展、演變，反映了歷代政權(quán)的性質(zhì)，也反映了統(tǒng)治者的需要及其對公文在行使政治權(quán)力中的重要性的認(rèn)識程度。公文是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其統(tǒng)治的一種重要工具，因此，文書工作具有鮮明的階級性，它從屬于一定的政治集團并為其服務(wù)。
三、 “ 文書 ” 、 “ 文件 ” 、 “ 公文 ” 這三個概念，在機關(guān)的日�；顒又惺腔疽恢碌�。
四、公文的特點
五、公文的作用
六、公文的分類：新辦法將公文的種類規(guī)定為13類13種，即命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。
第二章：行政公文寫作基礎(chǔ)知識：公文寫作
一、公文寫作，是指公文的起草與修改，是撰寫者代機關(guān)立言，體現(xiàn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動。公文寫作包括起草初稿、討論修改、形成送審稿的整個過程。在機關(guān)起草的實踐中，起草公文的任務(wù)可以由一人承擔(dān)，也可以由多人承擔(dān)，這主要取決于公文的重要程度和機關(guān)的文書人員隊伍條件。
二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機關(guān)的工作效率問題，關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹問題，關(guān)系到公文本身的效用問題。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達兩個方面。在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強、針對性強、科學(xué)性強。在文字表達方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精當(dāng)、行文規(guī)范。
三、公文寫作的主要特點
四、公文寫作的基本要求
五、公文寫作的一般步驟和方法
六、公文寫作人員的素質(zhì)修養(yǎng)
七、公文寫作人員加強修養(yǎng)
一、公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。
二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機關(guān)的工作效率問題，關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹問題，關(guān)系到公文本身的效用問題。
二、公文的文體是指在公文寫作中運用語言陳述事情、說明問題所采取的具體方法和特點，即公文的表達方式和語體特征。
三、一份完整的公文由一些規(guī)定的數(shù)據(jù)項目構(gòu)成，這些數(shù)據(jù)項目就是公文的構(gòu)成要素，或稱公文的組成部分。
四、公文的書面格式是指公文構(gòu)成的數(shù)據(jù)項目在公文文面上所處的位置和書寫的樣式。
五、公文的排版形式是指公文數(shù)據(jù)項目在文件版面上的標(biāo)印格式 , 是指公文的外觀形式。
六、公文的裝訂要求：公文一律左側(cè)裝訂。一般采用線裝、釘裝或膠帖的辦法。
七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一內(nèi)容和形式的文件，在撰寫印刷過程中，以及根據(jù)使用時的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。
第四章：行政公文寫作基礎(chǔ)知識：公文的行文規(guī)范
一、按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護機關(guān)之間的行文秩序稱為行文規(guī)范。公文行文規(guī)范的內(nèi)容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。
二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文往來關(guān)系。
三、根據(jù)機關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個方向。
正常有效的行文應(yīng)當(dāng)遵循以下普遍適用的基本規(guī)則：一是按機關(guān)隸屬關(guān)系行文。二是按機關(guān)的職責(zé)范圍行文。
第五章：行政公文寫作基礎(chǔ)知識：機關(guān)法定公文的寫作(命令、議案、決定、決議、意見)
一、命令，是指法定的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對下級發(fā)布的一種具有強制執(zhí)行效力的指揮性公文。
二、議案是由具有法定提案權(quán)的國家機關(guān)、會議常設(shè)或臨時設(shè)立的機構(gòu)和組織，以及一定數(shù)量的個人，向權(quán)力機構(gòu)提出進行審議并作出決定的議事原案。
三、決定是對重要事項或重大行動作出決策或安排，并要求機關(guān)各部門和下級機關(guān)或有關(guān)單位貫徹執(zhí)行的指令性公文。
四、決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)就重要事項，經(jīng)會議討論通過其決策，并要求進行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文。
五、意見，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和國家行政機關(guān)對重要問題提出見解和處理辦法的一種公文。
第六章：行政公文寫作基礎(chǔ)知識：機關(guān)法定公文的寫作(公告、公報、通知、通告、通報)
一、公告是指政府、團體對重大事件當(dāng)眾正式公布或者公開宣告，宣布。
二、公報是黨政機關(guān)和人民團體公開發(fā)布重大事件或重要決定事項的報道性公文。
三、通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章：傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項，任免和聘用干部。
四、通報主要用于上級機關(guān)對下級機關(guān)的表彰、批評、情況說明三類情況。
五、通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項時使用的公文。
第七章：行政公文寫作基礎(chǔ)知識：機關(guān)法定公文的寫作(報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要)
一、報告，適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。
二、請示是下級機關(guān)向其直接上級機關(guān)請求對某項工作、問題作出指示。
三、批復(fù)是“答復(fù)下級機關(guān)的請示事項”時使用的文種。
四、函是不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項時所使用的公文。
五、會議紀(jì)要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的公文。
第八章：行政公文寫作基礎(chǔ)知識：機關(guān)其他常用文書的寫作(規(guī)章類、計劃類、總結(jié)、調(diào)查報告)
一、規(guī)章類文書是規(guī)范工作、活動、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類文書，適用于黨政系統(tǒng)、社會團體、企事業(yè)單位及各類組織機構(gòu)。
二、計劃類文書的作用：下情上達、上情下達、統(tǒng)一自身步調(diào)。計劃類文書的特點:目標(biāo)的前瞻性、操作的預(yù)想性。
三、總結(jié)是機關(guān)團體在實施計劃或完成任務(wù)之后，對已做工作進行概括及評估的文書。
四、調(diào)查報告是針對現(xiàn)實中發(fā)生的較重大的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報告。
第九章：行政公文寫作基礎(chǔ)知識：機關(guān)其他常用文書的寫作(講話類、記錄類、簡報、建議類)
一、講話類文書就是人們在各種特定場合發(fā)言時所依據(jù)的各類文稿的總稱。
二、記錄類文書是指如實記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書。記錄類文書包括會議記錄、電話記錄、接待記錄和大事記。
三、簡報就是簡明扼要的書面報告。按內(nèi)容分，簡報包括會議簡報和工作簡報。
四、建議類文書是以書面形式提出建議、意見的一類公務(wù)文書。建議類文書一般可分為議案、提案和建議等。
在機關(guān)秘書部門的工作活動中，公文處理工作是一項最主要、最大量、也是最重要的日常工作。公文處理工作通過公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔的一系列相互銜接的程序和環(huán)節(jié) , 構(gòu)成機關(guān)信息運轉(zhuǎn)與處理的科學(xué)流程。公文處理工作具有政治性、時限性、機要性和規(guī)范性的特點。
公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系
公文處理工作的組織形式可分為兩種類型;集中形式和分工形式。
公文處理工作的具體要求
一、公文辦理程序就是指公文在機關(guān)內(nèi)部從形成到運轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。公文辦理程序包括收文辦理和發(fā)文辦理兩個部分。
二、收文 , 是指機關(guān)文書部門收進外單位發(fā)來的文件材料。收文辦理程序主要有：簽收、拆封與登記、分發(fā)與傳閱;擬辦、批辦與承辦;催辦、查辦與注辦。
三、發(fā)文，是指機關(guān)文書部門根據(jù)本機關(guān)的工作需要向外發(fā)出文件材料 , 包括本機關(guān)制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、翻印、復(fù)印的文件材料等。
一、公文立卷，是指機關(guān)文書部門將已經(jīng)辦理完畢的、具有一定查考利用價值的文件材料，按照它們在形成過程中的聯(lián)系和一定的規(guī)律組成案卷。
二、案卷，是指有關(guān)某一問題或某項工作活動的系統(tǒng)的具有密切聯(lián)系的文件材料的組合體。
三、公文立卷工作的組織。
四、公文立卷的原則可表述為 ,“ 保持文件之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價值 , 便于保管和利用 ” 。
五、公文立卷的準(zhǔn)備工作包括事先編制好立卷類目、堅持做好平時立卷工作兩方面的內(nèi)容。
一、案卷的整理與歸檔，或稱正式立卷與移交歸檔。包括編目成卷和移交歸檔等項內(nèi)容。
二、案卷的組合，簡稱組卷，是指機關(guān)文書部門在年終或第二年上半年對歸卷的各個條款內(nèi)的文件材料進行調(diào)整立卷、卷內(nèi)文件排列和編號以及擬寫案卷標(biāo)題等一系列工作。
三、調(diào)整定卷，是指在平時立卷的基礎(chǔ)上，詳細(xì)檢查每一條款中所積累的文件材料，進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并且最后確定組合案卷的一項工作。
四、卷內(nèi)文件排列和編號
五、擬寫案卷標(biāo)題
六、編目成卷工作
七、案卷的編目
八、案卷裝訂的要求是：整齊、牢固，不影響閱讀。
九、案卷組合和編目成卷工作完成以后，公文處理部門應(yīng)根據(jù)歸檔的要求填寫案卷目錄、編制各種檢索工具，并按照歸檔制度將案卷目錄、檢索工具同所有案卷一起向機關(guān)檔案室移交。
相關(guān)政策：黨政機關(guān)公文處理工作條例