本期公基輕松學的主題是：行政訴訟的訴訟參加人。
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一、原告(民)。
有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。(包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關系的親屬。)
有權提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
二、被吿(官)。
1、含義
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。
2、經復議的案件
經復議而起訴的案件，被告的確認分以下幾種情況：
(1)維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告。
(2)復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。
“復議機關改變原行政行為”，是指復議機關改變原行政行為的處理結果。復議機關改變原行政行為所認定的主要事實和證據、改變原行政行為所適用的規(guī)范依據，但未改變原行政行為處理結果的，視為復議機關維持原行政行為。
(3)復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告;起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。(選擇告)
3、共同作出行政行為
兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。
4、委托行政(誰委托告誰)
行政機關委托的組織所作岀的行政行為，委托的行政機關是被告。
A授權B，B為被告;A委托B，A為被告。
5、行政機關被撤銷(誰繼承告誰)
行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續(xù)行使其職權的行政機關是被告。
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第二十三條規(guī)定，行政機關被撤銷或者職權變更，沒有繼續(xù)行使其職權的行政機關的，以其所屬的人民政府為被告;實行垂直領導的，以垂直領導的上一級行政機關為被告。
6、經上級機關批準而作出行政行為的被告確認(誰蓋章告誰)
根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第十九條規(guī)定，行政行為的作出或者生效需要上級行政機關批準的，被告應是在生效行政處理決定書上蓋章的機關。
7、派出機構或內設機構作出行政行為的被告確認(法有授權告機構，法無授權告機關)
法律、法規(guī)或者規(guī)章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告。
沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，行政機關授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權的，屬于行政訴訟法第二十六條規(guī)定的委托。當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。
三、拓展(詳情見導圖表格)。
派出機構：幅度越權，告自己;種類越權，告機關。
2.（單選題）有關行政訴訟的原告與被告的表述，正確的是( )。
3.（單選題）陽光超市是甲市（設區(qū)的市）依法領取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的合法經營者。2015年12月，陽光超市書面向甲市市場監(jiān)督管理局申請變更登記，增加蔬菜零售經營范圍。2016年2月，甲市市場監(jiān)督管理局以陽光超市距離甲市某農貿市場不足200米、不符合甲市人民政府所發(fā)規(guī)范性文件《關于轉發(fā)市商務局<甲市菜市場建設規(guī)范>的通知》中"為規(guī)范經營秩序，菜市場周邊200米范圍內不得設置與菜市場經營類同的農副產品經銷網點"的規(guī)定為由，作出個體工商戶登記駁回通知書，決定對陽光超市的變更申請不予登記。陽光超市認為《個體工商戶條例》《個體工商戶登記管理辦法》以及《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》等國家的法律規(guī)定均無類似經營限制，甲市市場監(jiān)督管理局以通知為依據駁回變更許可登記，于法無據，向甲市人民政府申請復議。甲市人民政府經過審查后，決定維持。陽光超市訴至法院，認為該規(guī)范性文件不合法，不予變更登記決定有誤。
4.（單選題）貴陽市HX區(qū)人民醫(yī)院與退休醫(yī)生楊某某于2020年10月17日向市衛(wèi)生局申請，聯合開辦一家治療血栓的門診部，市衛(wèi)生局接到申請后，經審查認為，申請者不具備條件，于同年11月9日通知HX區(qū)人民醫(yī)院和楊某某，不批準其血栓門診部成立。HX區(qū)人民醫(yī)院和楊某某不服，于11月30日向省衛(wèi)生廳提起行政復議。省衛(wèi)生廳維持了原決定，HX區(qū)人民醫(yī)院和楊某某仍不服，遂向HX區(qū)人民法院提出訴訟。
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