本期申論輕松學的主題是：打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境

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【政策背景】

黨的二十大報告中指出：“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”。

【標準表述】

營商環(huán)境的優(yōu)劣對于經(jīng)營主體生存發(fā)展至關(guān)重要。營商環(huán)境包括政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、金融環(huán)境、人才環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施等。其中，政務(wù)環(huán)境體現(xiàn)著政府部門為經(jīng)營主體提供公共服務(wù)的能力和水平，對整體優(yōu)化營商環(huán)境具有帶動和保障作用。要以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境。

【對策表述】

堅持依法行政。建設(shè)法治政府，要求職權(quán)法定、依法履職，各項行政行為于法有據(jù)。這就要求依法給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，讓政府和市場各歸其位、各展其長，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。近年來，我國政務(wù)環(huán)境顯著改善，各級政府部門推進“放管服”改革，強化數(shù)字政府建設(shè)，切實減輕企業(yè)負擔。新征程上，要堅持依法轉(zhuǎn)變政府職能，更好履行政府職能，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，繼續(xù)打造廉潔、務(wù)實、高效的優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境。

增強程序意識。行政程序是行政行為在時間和空間上的運行步驟，包括決策程序、執(zhí)行程序、監(jiān)督程序等。程序是實體的保障，程序越規(guī)范科學，執(zhí)法行為就越有章可循。好的營商環(huán)境體現(xiàn)在行政程序上，就是程序法定、公開、公正，按程序辦事。要按照行政執(zhí)法類型，持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法行為，贏得人民群眾的理解支持。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。落實告知制度，依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利，讓營商環(huán)境更加穩(wěn)定、可預(yù)期。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。領(lǐng)導干部做到依法簡政放權(quán)，有助于調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動優(yōu)化營商環(huán)境。要健全領(lǐng)導干部學法用法機制，加強對領(lǐng)導干部尊法學法守法用法和依法決策情況的考核監(jiān)督。把法治教育作為各級政府工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內(nèi)容。進一步加強行政執(zhí)法人員教育培訓，增強依法行政意識和專業(yè)化執(zhí)法能力，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)行政執(zhí)法隊伍，更好擔當職責使命。

【結(jié)語】

打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境，激發(fā)市場主體的活力與積極性，助力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興!

素材來源：《人民日報》( 2023年03月13日 第 14 版)