本期申論輕松學(xué)的主題是：以需求為導(dǎo)向提升基層治理效能
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【政策背景】
《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》指出，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)作為貫徹黨中央決策部署的基層“最后一公里”，治理效果實(shí)不實(shí)，基層老百姓最有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前一些基層的治理工作付出了很多努力，到頭來老百姓卻不買賬，原因就在于沒有抓到基層治理的關(guān)鍵處、點(diǎn)子上，沒有把治理工作做到老百姓的心坎上、需求處。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，一定要避免搞表面熱鬧、實(shí)則無效的形式主義，必須立足基層實(shí)際，以需求為導(dǎo)向，推進(jìn)基層治理效能提升。
【對策表述】
抓住基層治理的核心，以人民群眾的滿意度作為工作導(dǎo)向。當(dāng)前，基層治理工作時(shí)常出現(xiàn)與群眾需求不一致、治理路徑與重點(diǎn)把握不明確、各種社會關(guān)系協(xié)調(diào)不到位等問題。究其原因，沒有把握好基層治理，要以人民群眾的滿意度作為工作導(dǎo)向。從基層治理的根本取向來看，創(chuàng)新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)。從基層治理的著力重點(diǎn)來看，隨著治理重心下移和強(qiáng)化基層治理，基層治理需要調(diào)整和完善相應(yīng)的管理體制機(jī)制，把經(jīng)常性具體服務(wù)和管理職責(zé)落到群眾中間。從基層治理的手段方法來看，基層治理要善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會治理效能。
轉(zhuǎn)變基層治理思維，把滿足群眾多元利益訴求作為治理的基點(diǎn)。一要推進(jìn)黨建工作與基層治理全方位融合。及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，提升基層治理理念、治理目標(biāo)、治理路徑與群眾多元利益訴求的契合度。二要推進(jìn)治理關(guān)口前移。走出基層政權(quán)“小馬拉大車”的治理困境，推動(dòng)人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到基層，增強(qiáng)基層治理和服務(wù)能力。三要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向。把握基層群眾的認(rèn)知層次和需求差異，健全多元主體共治創(chuàng)新平臺，構(gòu)建多元主體治理體系，完善社會力量參與基層治理激勵(lì)政策，使治理成效更多更公平地惠及基層群眾。
健全基層治理體制機(jī)制，體現(xiàn)服務(wù)基層群眾和基層發(fā)展的需要。健全共建共治共享的社會治理制度，需要明確“誰來治理”的需求導(dǎo)向。如在社區(qū)，通過完善社區(qū)治理體制，推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化;在農(nóng)村，通過健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，滿足農(nóng)民日益增長的美好生活需要�；诖耍鶎訖C(jī)構(gòu)改革應(yīng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，體現(xiàn)服務(wù)基層群眾和基層發(fā)展的需要。
提升基層治理水平，滿足基層群眾多層次、差異化、個(gè)性化的新需求。進(jìn)入新時(shí)代，社會面貌發(fā)生深刻變化，利益格局也在進(jìn)行深刻調(diào)整，滿足基層群眾多層次、差異化、個(gè)性化的新需求，必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升基層治理水平。其一，提升黨的路線方針政策的落實(shí)能力。其二，要健全充滿活力的基層群眾自治制度。其三，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。
【結(jié)語】
提升基層治理水平，我們就一定能不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，不斷增進(jìn)廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
素材來源：《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》 2023年3月15日 A17版
