本期公基輕松學(xué)的主題是：民族區(qū)域自治制度。

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　　一、概念。

　　1、民族區(qū)域自治制度，是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。

　　2、我國民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣(自治旗)。

　　3、注意：民族鄉(xiāng)不是自治地方(是民族區(qū)域自治地方的補充)。

　　4、自治旗相當(dāng)于自治縣、盟相當(dāng)于自治州，屬于內(nèi)蒙古特有。

　　二、自治機關(guān)。

　　1、《憲法》第121條規(guī)定：民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。

　　(1)立法自治：人大。

　　(2)行政自治：政府。

　　2、自治機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)：

　　(1)自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。

　　(2)民族自治地方的人大常委會中應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。

　　(3)口訣：政府一把手，人常應(yīng)當(dāng)有。

　　三、自治權(quán)。

　　1、立法權(quán)：制定自治條例和單行條例。

　　制定主體：自治地方的人大。(自治區(qū)報批全人常，自治州、自治縣報批所在省級人常)

　　2、變通權(quán)：上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。經(jīng)制定機關(guān)(60日)批準(zhǔn)(先批準(zhǔn)在變通)。

　　3、治安權(quán)：自治機關(guān)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。

　　4、對外貿(mào)易權(quán)：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可開辟對外貿(mào)易口岸;開展邊境貿(mào)易，享受國家優(yōu)惠政策。

　　5、財政自主權(quán)：凡是依照體制屬于民族地方的財政收入，應(yīng)當(dāng)由自治機關(guān)自主安排使用。

　　6、變通執(zhí)行稅收權(quán)：除國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目外，自治州減免，須報省級政府批準(zhǔn)。(少數(shù)民族自治地方稅收獨立是錯誤的)

　　7、使用本民族的語言、文字。

　　8、口訣：自治法規(guī)人常批，公安邊貿(mào)國院批，制定機關(guān)批變通，接到報告六十日。

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