本期公基輕松學(xué)的主題是：特別行政區(qū)制度。

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　　特別行政區(qū)制度是我國的一項基本制度。所謂特別行政區(qū)，是指在我國主權(quán)所及的領(lǐng)土范圍內(nèi)，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，對某一地區(qū)實行不同于一般行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟和法律制度，該地區(qū)不擁有獨立的主權(quán)，但卻有特殊的法律地位。

　　一、中國的省級行政區(qū)劃(34個)。

　　中國有23個省，5個自治區(qū)，4個直轄市，2個特別行政區(qū)(香港和澳門)。

　　二、特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。

　　1、立法權(quán)：依據(jù)基本法制定自治范圍以內(nèi)的法律，報全國人大常委會備案，備案不影響生效。

　　2、行政管理權(quán)：除國防、外交以及其他根據(jù)基本法應(yīng)當由中央人民政府處理的行政事務(wù)外的行政事務(wù)。

　　3、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。

　　4、依據(jù)基本法自行處理有關(guān)對外事務(wù)的權(quán)力。

　　三、中央與特區(qū)的關(guān)系。

　　1、全國人大對特別行政區(qū)的權(quán)力：

　　(1)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。(以法律形式規(guī)定)

　　(2)制定、修改基本法。

　　2、全國人大常委會對特區(qū)的權(quán)力：

　　(1)解釋基本法。

　　(2)發(fā)回權(quán)(備案審查權(quán))：全國人民代表大會常務(wù)委員會如認為特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律不符合基本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和特別行政區(qū)關(guān)系的條款，可以將該法律發(fā)回，但不作修改，發(fā)回后該法律立即失效。(不改不撤只發(fā)回，而非改撤)

　　(3)法律實施權(quán)：全國人大常委會有權(quán)決定將全國性的法律在特區(qū)實施。

　　(4)決定特區(qū)進入緊急狀態(tài)。

　　3、國務(wù)院對特權(quán)的權(quán)力：

　　(1)管理與特權(quán)有關(guān)的外交事務(wù)。

　　(2)管理特區(qū)防務(wù)。

　　(3)任免特區(qū)政府主要官員，澳門包括檢察長。

　　(4)全國人大常委會決定進入戰(zhàn)爭狀態(tài)或因特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生特區(qū)政府不能控制的危害國家統(tǒng)一或安全的動亂而決定特區(qū)進入緊急狀態(tài)時，國務(wù)院可以發(fā)布命令將有關(guān)全國性的法律在特區(qū)實施。

　　四、補充知識。

　　1、可以“中國XX”的名義參加不以國家為單位參加的國際組織和國際會議。(舉例：奧運會)

　　2、“一國兩制”：最早為了解決臺灣問題，保持原有的資本主義制度和生活方式，50年不變。

　　3、行政長官：

　　(1)香港：40歲，20年，永久性居民中的中國公民，無外國居留權(quán)：任期5年，不超過2屆;第六任長官李家超(2022年)。

　　(2)澳門：40歲，20年，永久性居民中的中國公民，在任期內(nèi)無外國居留權(quán);任期5年，不超過2屆;第五任長官賀一誠。

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