本期申論輕松學的主題是：“跳出鄉(xiāng)村”振興鄉(xiāng)村

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【背景資料】

日前召開的中央政治局會議提出，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。中央經(jīng)濟工作會議進一步明確，要把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來。在農(nóng)產(chǎn)品供給充足穩(wěn)定的背景下，會議把堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作列為明年九項重點任務(wù)之一，釋放出強烈信號。

【標準表述】

推進鄉(xiāng)村振興，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，而是要強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

回望鄉(xiāng)村發(fā)展，近年來取得諸多成就，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)連豐、農(nóng)民增收連快。但毋庸諱言，農(nóng)業(yè)效益仍然低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)收入差距依然很大。推進鄉(xiāng)村振興，要始終堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，按客觀規(guī)律辦事。只有這樣，村莊才能既享受現(xiàn)代化便利又順應鄉(xiāng)村肌理，既融入現(xiàn)代文明又保有歷史痕跡。

【對策表述】

定位好產(chǎn)業(yè)，遵循產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律。糧食安全是基本，要依靠科技和耕地，千方百計穩(wěn)定和提升糧食產(chǎn)能。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈增值文章，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享增值收益。瞄準高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)要由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，落實大食物觀，壯大特色產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)融合的景象。

找準切入點，尊重鄉(xiāng)村演進規(guī)律。當前，城鄉(xiāng)空間分布和產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)了“亦城亦鄉(xiāng)”的中間形態(tài)。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點，推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌，推動公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置。振興鄉(xiāng)村，不是把鄉(xiāng)村建得和城市一樣，而是重在發(fā)揮鄉(xiāng)村的特有功能，注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點。同理，一些地方在城鎮(zhèn)化過程中的某些“去農(nóng)村化”做法，是不符合國情的。

踏準節(jié)拍，把握改革發(fā)展規(guī)律。深化農(nóng)村改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。鄉(xiāng)村振興越往前推進，越需要改革添活力。要堅持先立后破、守正創(chuàng)新，尊重基層和群眾創(chuàng)造，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。從實際出發(fā)，為農(nóng)民著想，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不盲目求快，力爭在關(guān)鍵實事上有突破。例如，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，以環(huán)境高顏值提升農(nóng)民幸福值;加快基本公共服務(wù)均等化，以生活便利度提升群眾滿意度。

【結(jié)語】

推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動與平等交換，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以政策傾斜激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。把城鄉(xiāng)關(guān)系處理好，一體設(shè)計、一并推進，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合互聯(lián)、功能互補。

素材來源：《經(jīng)濟日報》 2023年12月19日 第05版