本期申論輕松學(xué)的主題是：構(gòu)建城市數(shù)字治理新格局

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【背景資料】

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。北京、上海、成都等城市紛紛出臺相關(guān)政策，支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理水平。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以有效改善傳統(tǒng)治理過程中的信息不對稱、治理速度遲緩、治理效能低下等問題，確保人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)。因此，構(gòu)建數(shù)字治理新格局，成為提升城市治理效能的重要舉措。

【對策表述】

健全城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制。努力推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的集約建設(shè)、互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，提升政府履職效能。依法依規(guī)推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新，細(xì)化完善配套措施，對現(xiàn)行法律法規(guī)中與數(shù)字化轉(zhuǎn)型不相適應(yīng)的條款進(jìn)行及時修訂和清理。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，聚焦公共安全、應(yīng)急管理、交通出行、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢實(shí)時感知、趨勢智能研判和資源優(yōu)化配置，助推城市治理體系逐步從被動響應(yīng)型向主動預(yù)見型轉(zhuǎn)變。

推動城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的模式創(chuàng)新。持續(xù)優(yōu)化國家政務(wù)服務(wù)平臺的功能，堅(jiān)持線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)同質(zhì)，構(gòu)建全時在線、渠道多元、全國通辦的一體化政務(wù)服務(wù)體系。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，打造掌上辦事服務(wù)新模式，開展優(yōu)質(zhì)便捷的涉企、涉民服務(wù)，提高主動服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、智慧服務(wù)能力。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，推廣“鍵對鍵”“面對面”的協(xié)同辦理模式，提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)水平。

構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)支撐體系。完善的數(shù)據(jù)采集共享是城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和前提，應(yīng)以“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”等重點(diǎn)工作為契機(jī)，加強(qiáng)城市治理數(shù)據(jù)庫建設(shè)和城市治理數(shù)字化平臺功能整合，有力破除“部門壁壘”和“信息孤島”，充分挖掘數(shù)據(jù)最大價值，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)治理向數(shù)據(jù)治理的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理的全生命周期質(zhì)量管理，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，制定數(shù)據(jù)分類、分級標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)治理規(guī)范，依法依規(guī)開展有序共享和利用，在充分釋放數(shù)據(jù)要素價值的同時，確保各類數(shù)據(jù)和個人信息的安全，為城市治理現(xiàn)代化提供可靠的數(shù)字基石。

營造整體協(xié)同的數(shù)字化生態(tài)。加強(qiáng)系統(tǒng)集成，以城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，精準(zhǔn)把握城市生態(tài)系統(tǒng)中多元主體的不同需求，打造主動式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場景。探索城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術(shù)運(yùn)用，在實(shí)踐過程中推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合及數(shù)據(jù)融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間，培育新動能。推動城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型鏈條的延伸與增值，將城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等各類要素在城鄉(xiāng)間的雙向流動，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

【結(jié)語】

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑，是提升市民幸福指數(shù)的重要抓手。數(shù)字城市建設(shè)是數(shù)字中國建設(shè)的先行實(shí)踐，準(zhǔn)確把握數(shù)字城市的新特征、新規(guī)律、新趨勢，科學(xué)謀劃數(shù)字城市建設(shè)的實(shí)踐路徑，提升政府服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)政府公信力、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

素材來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 2024年2月21日 第05版