本期申論輕松學(xué)的主題是：協(xié)同發(fā)力完善養(yǎng)老服務(wù)體系

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【背景資料】

不久前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，明確提出加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、貫通協(xié)調(diào)居家社區(qū)機構(gòu)的三類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同機制。

【標準表述】

協(xié)同推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，亟需界定好政府、市場、社會與家庭等參與主體的功能與邊界，強化居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)之間的銜接，形成與加快落實各方責(zé)任共擔(dān)、合理分工、優(yōu)勢互補的發(fā)展框架。

【對策表述】

加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍。政府主導(dǎo)擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋人群，市場補充保障服務(wù)供給，社會支持落實養(yǎng)老服務(wù)需求。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心帶動作用，重視社區(qū)功能發(fā)揮，發(fā)展嵌入式、互助性養(yǎng)老設(shè)施，將設(shè)施站點作為鏈接家庭與社會服務(wù)的紐帶，滿足老年人多元化服務(wù)需求。

貫通居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)，完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系。鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用。要以完善家庭支持政策為核心，減輕家庭照護負擔(dān)，包括提升鏈接專業(yè)服務(wù)機構(gòu)向居家延伸、提供適老化支持性環(huán)境等;強化社區(qū)養(yǎng)老依托作用。發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，通過優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局，整合社區(qū)為老服務(wù)資源，構(gòu)建“15分鐘”服務(wù)圈，實現(xiàn)就近就便養(yǎng)老;優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)支撐作用。在政府的有效治理和綜合監(jiān)管下，做強做優(yōu)市場服務(wù)，強化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力與帶動作用。

構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方協(xié)同機制，提高資源配置效率，提升服務(wù)質(zhì)效。政府確�；�礎(chǔ)性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)不缺位，包括制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度、推進區(qū)域一體化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系等。市場配置激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，提升服務(wù)效率，包括支持推動多元化發(fā)展模式，形成競爭力強的養(yǎng)老服務(wù)體系;整合資源和提升效率，推動盤活閑置資產(chǎn)開展養(yǎng)老服務(wù);發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)，研發(fā)推廣老年用品，支持發(fā)展康養(yǎng)旅居等新興業(yè)態(tài)。社會參與強化基層互助支持，解決人力資源短缺等問題。

【結(jié)語】

推動養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展需要政府、市場和社會的協(xié)同配合，明確各方功能與邊界，建立健全三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化供給體系，以滿足老年人日益多元化的需求，實現(xiàn)更公平、普惠且可及的養(yǎng)老服務(wù)體系。

素材來源：《經(jīng)濟日報》 2025年2月16日 第07版