本期申論輕松學的主題是：協(xié)同發(fā)力完善養(yǎng)老服務體系
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【背景資料】
不久前，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》，明確提出加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡、貫通協(xié)調(diào)居家社區(qū)機構(gòu)的三類養(yǎng)老服務形態(tài)、構(gòu)建養(yǎng)老服務事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同機制。
【標準表述】
協(xié)同推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，亟需界定好政府、市場、社會與家庭等參與主體的功能與邊界，強化居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務之間的銜接，形成與加快落實各方責任共擔、合理分工、優(yōu)勢互補的發(fā)展框架。
【對策表述】
加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，擴大養(yǎng)老服務覆蓋范圍。政府主導擴大養(yǎng)老服務覆蓋人群，市場補充保障服務供給，社會支持落實養(yǎng)老服務需求。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務中心帶動作用，重視社區(qū)功能發(fā)揮，發(fā)展嵌入式、互助性養(yǎng)老設施，將設施站點作為鏈接家庭與社會服務的紐帶，滿足老年人多元化服務需求。
貫通居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務形態(tài)，完善養(yǎng)老服務供給體系。鞏固居家養(yǎng)老基礎性作用。要以完善家庭支持政策為核心，減輕家庭照護負擔，包括提升鏈接專業(yè)服務機構(gòu)向居家延伸、提供適老化支持性環(huán)境等;強化社區(qū)養(yǎng)老依托作用。發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務，通過優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老設施布局，整合社區(qū)為老服務資源，構(gòu)建“15分鐘”服務圈，實現(xiàn)就近就便養(yǎng)老;優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)支撐作用。在政府的有效治理和綜合監(jiān)管下，做強做優(yōu)市場服務，強化養(yǎng)老機構(gòu)服務能力與帶動作用。
構(gòu)建養(yǎng)老服務事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三方協(xié)同機制，提高資源配置效率，提升服務質(zhì)效。政府確�；A性、普惠性養(yǎng)老服務不缺位，包括制定養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃、完善基本養(yǎng)老服務清單制度、推進區(qū)域一體化養(yǎng)老服務體系建設、建立養(yǎng)老服務質(zhì)量標準和評價體系等。市場配置激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，提升服務效率，包括支持推動多元化發(fā)展模式，形成競爭力強的養(yǎng)老服務體系;整合資源和提升效率，推動盤活閑置資產(chǎn)開展養(yǎng)老服務;發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟和新業(yè)態(tài)，研發(fā)推廣老年用品，支持發(fā)展康養(yǎng)旅居等新興業(yè)態(tài)。社會參與強化基層互助支持，解決人力資源短缺等問題。
【結(jié)語】
推動養(yǎng)老服務的高質(zhì)量發(fā)展需要政府、市場和社會的協(xié)同配合，明確各方功能與邊界，建立健全三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，優(yōu)化供給體系，以滿足老年人日益多元化的需求，實現(xiàn)更公平、普惠且可及的養(yǎng)老服務體系。
素材來源：《經(jīng)濟日報》 2025年2月16日 第07版
