本期申論輕松學的主題是：挖掘銀發(fā)旅游列車更大潛力

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【背景資料】

近日，商務部、文化和旅游部、國鐵集團等九部門聯(lián)合發(fā)布《關于增開銀發(fā)旅游列車促進服務消費發(fā)展的行動計劃》，圍繞增加銀發(fā)旅游列車服務供給、強化適老化設施保障、提升銀發(fā)旅游列車服務水平、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車發(fā)展環(huán)境4個方面，提出了12項重點任務。這是在我國老齡化程度持續(xù)加深，老年消費群體不斷擴大的背景下，創(chuàng)新旅游服務供給、增進老年人福祉、擴大服務消費的創(chuàng)新之舉。

【標準表述】

作為主要針對老年客戶開發(fā)、滿足老年客戶特定需求的旅游列車，銀發(fā)旅游列車不僅具有旅游列車原有的路線靈活、多點串聯(lián)、在途觀光、車隨人走、晝游夜行等特點優(yōu)勢，還能夠充分利用客運非高峰時段，既滿足老年人旅游出行需求，又能最大限度用足鐵路運力，盤活挖掘低效閑置資源。

不過，我國旅游列車市場總體仍處于發(fā)展階段，數(shù)量和承運量占比較低，仍存在一些需要改善的空間。未來，更好地發(fā)展銀發(fā)旅游列車，還應多措并舉。

【對策表述】

一方面，推進對列車和景區(qū)(點)的適老化、綠色化、舒適化改造，如對燈光、扶手、座椅、廁所等的針對性升級，對旅游基礎設施的無障礙改造，對步道安全升級等。把列車打造為沿途特色農產品展銷的“移動櫥窗”，實現(xiàn)助農增收。推出特色美食、理療保健服務、老字號產品、特色文化演出、非遺技藝及舞臺藝術視頻等，讓“銀發(fā)專列”成為移動的“適老空間”，豐富老年群體旅途生活。

另一方面，以銀發(fā)旅游列車為抓手，提供品質型、舒適型、普惠型的多元產品，串聯(lián)起城市近郊古村落、家庭農場等“輕量級”景點，形成一批主題旅游列車品牌，建立老年旅游服務標準化體系。通過城市老人鄉(xiāng)村旅居康養(yǎng)、農村老人游覽城市開闊視野，促進城鄉(xiāng)流動，有效破解“城市養(yǎng)老焦慮”與“鄉(xiāng)村資源沉睡”雙重困境。

【結語】

銀發(fā)旅游列車的蓬勃發(fā)展，既是老齡化社會的積極應對，也是“鐵路+文旅”融合創(chuàng)新的典范。通過政策引領與社會協(xié)同，這一模式不僅激活了城鄉(xiāng)資源流動，更以適老化服務重塑老年群體的生活品質，為銀發(fā)經濟注入新動能。未來，隨著標準化體系完善與多元產品創(chuàng)新，銀發(fā)列車將成為承載“詩與遠方”的幸福紐帶，持續(xù)釋放萬億級消費潛力。

素材來源：《經濟日報》 2025年3月31日 第05版