本期申論輕松學的主題是：補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板

關(guān)注公眾號：事考必勝，每天五分鐘，輕松學申論。

【背景資料】

一段時間以來，山東、河南等地陸續(xù)出臺相關(guān)政策，通過引入市場化經(jīng)營主體、加強養(yǎng)老機構(gòu)標準化規(guī)范化建設(shè)、完善照料服務(wù)體系等形式，保障農(nóng)村老年人的生活服務(wù)和安全康養(yǎng)等需求，不斷提高他們的幸福感和安全感。

【標準表述】

當前，我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展取得比較明顯的成效，相關(guān)資源配置不斷優(yōu)化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面越來越廣，各類保障持續(xù)健全。不過，如何進一步提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的供給能力、增強服務(wù)品質(zhì)，是當前和今后仍然需要高度關(guān)注的問題。

【對策表述】

有必要加大政府對農(nóng)村養(yǎng)老基本公共服務(wù)的投入力度，保障農(nóng)村的失能失智和低收入老齡人口老有所依、老有所養(yǎng)。數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)村地區(qū)失能老人數(shù)量高達2000萬以上，中央和各級地方政府可以采取共同出資方式，來解決投入不足問題，爭取在2030年以前，對于農(nóng)村失能失智老人實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

還應(yīng)通過購買農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的方式，在提高政府農(nóng)村養(yǎng)老投資的利用效率的同時，促進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村養(yǎng)老基本公共服務(wù)需要巨量的投資，因此提升政府農(nóng)村養(yǎng)老投資的效率成為解決農(nóng)村養(yǎng)老難題的關(guān)鍵。要充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施、教育資源、人力資源和現(xiàn)有的組織渠道，利用政府購買農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，快速改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給能力。

更關(guān)鍵的，是要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有的鄉(xiāng)村組織機構(gòu)的作用(如村委會、婦聯(lián)等)，組織相關(guān)人員，承接農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作，將政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作落到實處。廣泛開展農(nóng)村互助養(yǎng)老志愿服務(wù)，建立為老志愿服務(wù)登記制度和積分制度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，與城市養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)機構(gòu)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老+安全”網(wǎng)絡(luò)。

制定優(yōu)惠的稅收、財政補貼政策，鼓勵民間資本積極投入農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求巨大，但不少農(nóng)村老人的收入較低，限制了其購買能力，這在一定程度上影響了農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資收益。為此，有關(guān)部門可制定相關(guān)政策，按照養(yǎng)老服務(wù)投資內(nèi)容，確定不同程度的補貼標準。

此外，還要發(fā)揮家庭在農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(包括給老人經(jīng)濟支持、生活照料、精神慰藉等)方面的優(yōu)勢。在政策和宣傳引導(dǎo)方面，要為子女陪伴、照顧老年父母提供盡可能多的鼓勵，調(diào)動全社會支持農(nóng)村養(yǎng)老的積極性。

【結(jié)語】

補齊短板，有效改善農(nóng)村老年人口的生活質(zhì)量，提升農(nóng)村養(yǎng)老供給能力，助力鄉(xiāng)村振興。

素材來源：《經(jīng)濟日報》 2023年11月16日 第05版