本期申論輕松學(xué)的主題是：多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

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【政策背景】

黨的二十大報(bào)告提出：“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

就業(yè)是最基本的民生。當(dāng)前，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然繁重。解決就業(yè)問題既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)，將解決當(dāng)前困難與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

【對策表述】

加大對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持。高校畢業(yè)生是寶貴的人力資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對于整體就業(yè)形勢有著重要影響。要抓實(shí)抓細(xì)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，完善市場化社會化就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)校園招聘市場、網(wǎng)絡(luò)招聘市場建設(shè)，鼓勵(lì)各類企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生。充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用，健全畢業(yè)生基層就業(yè)支持體系，實(shí)施好“特崗計(jì)劃”“三支一扶”“西部計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)開發(fā)科研助理崗位。加強(qiáng)畢業(yè)就業(yè)工作銜接，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)提前進(jìn)校園。進(jìn)一步加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持力度，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策，為創(chuàng)業(yè)提供更有利的條件，為青年搭建更廣闊的舞臺。

提升勞動(dòng)者權(quán)益保障水平。打破戶籍制度限制，有助于勞動(dòng)力自由流動(dòng)。要深化戶籍制度改革，放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道。要強(qiáng)化保障和服務(wù)，允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，依托國家統(tǒng)一平臺參保登記，提升社保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等便利度。依法保護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處逃避用工主體責(zé)任、拖欠薪酬等問題。

完善穩(wěn)就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑，是促進(jìn)有效投資、穩(wěn)就業(yè)保民生、拉動(dòng)縣域消費(fèi)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要舉措。要進(jìn)一步擴(kuò)大以工代賑投資規(guī)模，充分發(fā)揮以工代賑政策作用，推動(dòng)人民群眾共享改革發(fā)展成果。教育是提高人口素質(zhì)、積累人力資本最有效、最直接的途徑。職業(yè)培訓(xùn)有助于提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。要有序開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，開展重點(diǎn)群體重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，健全技能人才發(fā)展政策體系。擴(kuò)大職業(yè)技能院校招生規(guī)模，組織短期技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)用人單位擴(kuò)大見習(xí)規(guī)模，在儲備勞動(dòng)力的同時(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

開拓公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)空間。發(fā)展養(yǎng)老托幼服務(wù)是改善民生的重要任務(wù)，也是拓展就業(yè)空間的重要手段。當(dāng)前，我國專業(yè)養(yǎng)老人才嚴(yán)重不足。隨著老齡化程度加深，未來專業(yè)養(yǎng)老人才缺口可能更大。要發(fā)展壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，大力培育養(yǎng)老服務(wù)市場，大力培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老人才，對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員提供專項(xiàng)培訓(xùn)，引導(dǎo)服務(wù)供給與需求相適應(yīng)，增加多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。

【結(jié)語】

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

素材來源：《人民日報(bào)》( 2023年02月15日 第 09 版)