本期申論輕松學(xué)的主題是：營商環(huán)境只有更好，沒有最好
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【背景資料】
黨的二十大報告中提出“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”的明確要求�？倳浉叨戎匾晝�(yōu)化營商環(huán)境，作出一系列重要指示要求，強調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。
【標準表述】
優(yōu)化營商環(huán)境是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要，也是我國深化體制改革的必然趨勢。優(yōu)化營商環(huán)境，是保障市場競爭、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。
【對策表述】
優(yōu)化營商環(huán)境，是保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。以市場制度建設(shè)為出發(fā)點優(yōu)化營商環(huán)境，通過更加深入的行政改革和制度創(chuàng)新，可為所有企業(yè)創(chuàng)造有利的經(jīng)營生態(tài)環(huán)境。民營經(jīng)濟也將由此消除一些由地區(qū)傳統(tǒng)管理方式形成的制度性障礙，獲得與國有經(jīng)濟同等的競爭機會，更好地發(fā)揮其在中國市場上作為重要創(chuàng)新者的作用。
優(yōu)化營商環(huán)境，是改善投資預(yù)期、提振市場信心的需要。對于投資者而言，市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度的完備和優(yōu)化，可以消除企業(yè)對投資后經(jīng)營過程無法判斷的疑慮，減少企業(yè)投資行為中的不確定性，為投資者帶來穩(wěn)定的基本預(yù)期，使投資者不再困于選擇、惑于競爭，變得敢于挑戰(zhàn)、樂于投資。
優(yōu)化營商環(huán)境，是加速推進新產(chǎn)業(yè)革命的需要。當前，新產(chǎn)業(yè)革命正在深入推進，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)迫在眉睫，加速創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵創(chuàng)業(yè)精神勢在必行。因此，保護創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)成為優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護、市場準入及公平競爭環(huán)境的構(gòu)建、合理的沉沒成本設(shè)定等，都是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新所迫切需要的制度保障。獎勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、容忍風(fēng)投失敗的社會文化，將更好地助力高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。這些領(lǐng)域的強化，必將有力地推進新產(chǎn)業(yè)革命在中國的展開，加速解決發(fā)展不充分問題。
優(yōu)化營商環(huán)境，是糾正區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的需要。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題較為突出，固然存在不同區(qū)域間資源稟賦差異的影響，但應(yīng)該看到隨著技術(shù)的進步，資源稟賦優(yōu)勢的差異正逐步讓位于可獲得性競爭優(yōu)勢的差異。可獲得性競爭優(yōu)勢的培育，突出地表現(xiàn)為區(qū)域品質(zhì)的差異。在營商環(huán)境上也表現(xiàn)出與發(fā)展程度有較大對應(yīng)性的區(qū)域特征。發(fā)達地區(qū)往往市場化程度較高，營商環(huán)境也相對較好;而一些落后地區(qū)營商環(huán)境往往缺口較大。因此，經(jīng)濟相對落后區(qū)域、東北等地區(qū)更應(yīng)加速優(yōu)化營商環(huán)境，提升投資者對這些地區(qū)的信心。
【結(jié)語】
當前，優(yōu)化營商環(huán)境是加速推進新產(chǎn)業(yè)革命、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急。不僅要深化行政改革，完善地方經(jīng)濟法規(guī)，培育保護創(chuàng)新發(fā)展的社會文化;更要盡快應(yīng)用新一代信息技術(shù)成果，通過數(shù)字政府建設(shè)，提高行政管理的質(zhì)量和效率，以更優(yōu)營商環(huán)境助力更高質(zhì)量發(fā)展。
素材來源：《光明日報》( 2023年05月15日 02版)
