本期申論輕松學(xué)的主題是：多措并舉發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

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【政策背景】

二十大報(bào)告提出：“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

全方位推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效，一個(gè)重要方面是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

【對(duì)策表述】

1、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，形成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚合力。探索“支部聯(lián)建”方式，聯(lián)合周邊幾個(gè)村組建聯(lián)合黨委，整合優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。探索“支部領(lǐng)辦”方式，村黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社，構(gòu)建起合作社的全產(chǎn)業(yè)鏈。

以黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加注重“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、產(chǎn)業(yè)落在項(xiàng)目上”，有助于把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2、做好科學(xué)規(guī)劃，下好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先手棋。把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局和國(guó)土空間規(guī)劃，全域統(tǒng)籌劃分文旅康養(yǎng)融合區(qū)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)供給區(qū)、城郊綜合服務(wù)區(qū)。啟動(dòng)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)三年行動(dòng)。

發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，既要有“一盤棋”思維，作出系統(tǒng)謀劃，又要挖掘特色，依托資源稟賦找準(zhǔn)發(fā)展路徑，發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢(shì)。

3、注重項(xiàng)目帶動(dòng)，打造集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要精心選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保成功率和可持續(xù)發(fā)展。大力推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大投資優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收。以重大工程尤其是文旅康養(yǎng)項(xiàng)目等，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善、生態(tài)環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。

以高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就能為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動(dòng)力。

4、強(qiáng)化支持保障，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。加強(qiáng)政策供給，從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等方面入手，著力暢通各類資源要素流動(dòng)通道；堅(jiān)持多元投入，市縣鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村振興公司，盤活和整合優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)資產(chǎn)，撬動(dòng)社會(huì)資本，著力破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金難題；完善保障激勵(lì)機(jī)制，每年拿出專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有成效的村和有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

只有推動(dòng)各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件，才能推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。

【結(jié)尾】

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。新征程上，要繼續(xù)創(chuàng)新手段、多措并舉，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。

素材來(lái)源：多措并舉發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)（治理者說(shuō)）《人民日?qǐng)?bào) 》（2022年11月01日第 05 版）