本期申論輕松學(xué)的主題是：精耕細(xì)作發(fā)展旅游業(yè)

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【背景資料】

一段時間以來，我國文旅市場活力四射，各地區(qū)結(jié)合本地實際、區(qū)域特色、文化資源等，紛紛開發(fā)新景點、解鎖新業(yè)態(tài)，推動文旅市場熱度攀升。

從游客規(guī)�？�，2024年國內(nèi)出游56.2億人次，比上年增長14.8%;國內(nèi)游客出游總花費5.8萬億元，增長17.1%;入境游客約1.32億人次，比上年增長60.8%，花費接近1000億美元，增長77.8%。從旅游經(jīng)營主體看，規(guī)模以上文化旅游企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14萬億元，同比增長約6%;在文旅部門審批備案的經(jīng)營主體有31萬家，同比增長約4.7%。文化旅游市場人財兩旺、欣欣向榮，呈現(xiàn)出巨大的增長活力與發(fā)展韌性。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

在充分肯定成績的同時，也應(yīng)看到，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，旅游市場有所分化，傳統(tǒng)旅游項目同質(zhì)化“內(nèi)卷”和新興業(yè)態(tài)盲目跨界擴(kuò)張的現(xiàn)象不容忽視。要厚植旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，將其培育成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，還需要從行業(yè)整體規(guī)劃、政策支持體系等方面著力，精耕細(xì)作發(fā)展旅游業(yè)。

【對策表述】

一方面，完善行業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化政策支持。旅游業(yè)輻射面廣、價值鏈長，是需要前瞻性謀劃和系統(tǒng)性培育的產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地根據(jù)各自不同的資源稟賦和文化生態(tài)，因地制宜制定長期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新保障機(jī)制，避免低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化無限競爭。創(chuàng)新金融工具和支持機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件、市場前景較好的經(jīng)營主體降低放貸門檻，適當(dāng)提高貸款額度，擴(kuò)大信貸支持覆蓋范圍。加大財稅層面支持力度，針對旅游業(yè)不同門類的具體特點，進(jìn)一步研究完善財政投入方式與渠道，發(fā)揮各級財政資金引導(dǎo)保障作用，提升財稅支持精準(zhǔn)度和有效性。通過各級各類金融財稅主體的多方合作，創(chuàng)新政策支持體系，幫助旅游業(yè)補短板、強(qiáng)弱項、固優(yōu)勢。

另一方面，促進(jìn)文旅深度融合，努力培育新業(yè)態(tài)。堅持以文塑旅，用文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)在品質(zhì)，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與多姿多彩的各地特色文化融入旅游線路、景區(qū)景點、產(chǎn)品和服務(wù)。堅持以旅彰文，用旅游帶動文化保護(hù)傳承，發(fā)展旅游景區(qū)和度假區(qū)、休閑城市和街區(qū)，推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現(xiàn)融合。抓住新技術(shù)帶來的新機(jī)遇，推動“旅游+”發(fā)展，促進(jìn)科技向旅游業(yè)賦能，使科技這個最大變量成為旅游行業(yè)迭代升級的動力和增量。支持旅游企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品形式、提高科技含量、厚植文化內(nèi)涵，推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，探索對低空觀光、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)的管理模式創(chuàng)新，穩(wěn)步推動旅游新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

【結(jié)語】

綜上所述，我國文旅市場正迎來蓬勃發(fā)展機(jī)遇。通過完善規(guī)劃、強(qiáng)化政策支持、促進(jìn)文旅融合及創(chuàng)新新業(yè)態(tài)，我們有望進(jìn)一步提升旅游業(yè)的整體活力，推動其成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

素材來源：《經(jīng)濟(jì)日報》(2025年05月15日 05版)