本期申論輕松學(xué)的主題是：高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設(shè)

　　關(guān)注公眾號：事考必勝。每天五分鐘，輕松學(xué)申論。

　　【政策背景】

　　近日，國家林草局、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《國家公園空間布局方案》，遴選出49個(gè)國家公園候選區(qū)(含正式設(shè)立的5個(gè)國家公園)，并提出到2035年基本完成國家公園空間布局建設(shè)任務(wù)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　《方案》的出臺是我國國家公園建設(shè)的又一個(gè)標(biāo)志性成果，對于推進(jìn)國家公園高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全世界最大的國家公園體系具有重要的指導(dǎo)意義。建立國家公園體制，是生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。不斷總結(jié)國家公園體制建設(shè)中的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國家公園建設(shè)工作提質(zhì)量、上水平，才能更好完成《方案》提出的目標(biāo)任務(wù)。

　　【對策表述】

　　高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)原真性和完整性保護(hù)，才能更好保護(hù)生物多樣性，保護(hù)生態(tài)安全屏障。

　　同時(shí)，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。除了發(fā)揮生態(tài)功能，國家公園還肩負(fù)著改善民生等重任，兼具科研、教育、游憩等綜合功能。在第一批設(shè)立的國家公園中，農(nóng)牧民通過生態(tài)補(bǔ)償、公益崗位、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方式增加了收入，也提升了獲得感。推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，讓自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富源源不斷帶來經(jīng)濟(jì)財(cái)富、社會財(cái)富，必將為國家公園建設(shè)提供更有力支撐。

　　還應(yīng)不斷完善制度體系。國家公園建設(shè)涉及自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國土空間用途管制、生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害責(zé)任追究等多項(xiàng)制度創(chuàng)新。一方面，必須不斷完善國家公園設(shè)立、建設(shè)、運(yùn)行、管理等各環(huán)節(jié)，以及生態(tài)保護(hù)、自然教育、科學(xué)研究等各領(lǐng)域的制度辦法，形成全過程閉環(huán)管理的制度體系。另一方面，也應(yīng)加快推進(jìn)國家公園立法，將實(shí)踐證明行之有效的制度上升為國家法律，為高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設(shè)提供法治保障。

　　【結(jié)語】

　　建立國家公園體制，對于推進(jìn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用，促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，具有極其重要的意義。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設(shè)，必能進(jìn)一步推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局，我們生活的家園也必將更加美麗宜人。

　　素材來源：《人民日報(bào)》( 2023年02月06日 第 05 版)