本期申論輕松學的主題是：“過緊日子”不是權宜之計

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【背景資料】

每年兩會，黨政機關過緊日子都成為受關注的話題。一再提出和強調這個原則，原因在于這不僅是應對當前財政收支矛盾之舉，更是弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神的需要。

【標準表述】

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達的寶貴經(jīng)驗。如今經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就，政府財力、社會財富日益雄厚，“過緊日子”這根弦是否可以松一松?答案是否定的。從現(xiàn)實因素看，雖然我國經(jīng)濟實力越來越強，但面對各種風險挑戰(zhàn)，加之發(fā)展事業(yè)、保障民生的剛性支出需求，“錢袋子”并不寬松，財政收支還會長時間處于緊平衡狀態(tài)。從我黨的本質屬性和奮斗經(jīng)驗看，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是堅持人民至上的必然要求，也是繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證。由此可見，黨政機關“過緊日子”必須作為常態(tài)化紀律要求，形成一種習慣和自覺。在新的時期，要結合新情況把“過緊日子”的要求進一步貫徹落實到位。

【對策表述】

“過緊日子”，要注重“節(jié)用裕民”。黨政機關要堅持勤儉辦一切事業(yè)，精打細算地花每一分錢，從嚴控制非重點、非剛性支出，特別是要大力壓減“三公”經(jīng)費支出、遏制違規(guī)興建樓堂館所等。在“節(jié)用”的同時，要想方設法“裕民”，也就是通過壓減行政開支，把資金更多用來促進經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉。應該說，落實“過緊日子”成效頗為顯著，中央本級和各地區(qū)“三公”經(jīng)費等行政開支預算持續(xù)壓減，與此同時，企業(yè)稅費負擔輕了、民生保障水平提升了，這正是“節(jié)用裕民”的生動實踐。還要看到，近年來我國受一系列超預期因素沖擊，經(jīng)營主體面臨不少新的困難，群眾生活也受到較大影響，需進一步加力實施“節(jié)用裕民”。

“過緊日子”，要提升資金效益。“過緊日子”并非意味著少辦事、不辦事，而是要求在有限資金內，多辦事、辦好事。這實際上提出了更高要求，也就是在嚴格支出管理的同時，努力實現(xiàn)管理效能和資金效益雙提升，注重結果導向、強調成本效益。科技、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障……一系列民生重點領域都需要資金的持續(xù)投入，要把每一分錢花在關鍵處、花出最大效益，做到花錢必問效、無效必問責。

“過緊日子”，要強化制度約束。“過緊日子”既要成為一種自覺，也需要有強有力的制度約束，給各級單位花錢戴上“緊箍咒”。我國持續(xù)推進建立現(xiàn)代預算制度，任何支出必須以列入預算為前提。一方面，要把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為預算收支安排的基本原則，從嚴從緊編制預算，削減和取消低效無效支出。另一方面，要硬化預算約束，把牢預算支出關口，做到“無預算，不支出”。預算通過后，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意進行追加，嚴禁超預算、超標準安排支出。

【結語】

黨政機關過緊日子不是一時之需、權宜之計，而是一貫的方針政策和長久的制度安排。用黨政機關“緊日子”助力人民群眾“好日子”，人民群眾獲得感的成色一定會越來越足。

素材來源：《經(jīng)濟日報》(2023.03.06)第13版